Комиссия по большим плотинам (International Commission on Large Dams, ICOLD)
Российская Федерация уже более 80 лет является членом Международной комиссии по большим плотинам (The International Commission on Large Dams, основана в 1928 году, далее – ICOLD) – общепризнанной Международной профессиональной неправительственной организации в области гидротехнического строительства, активно содействующей повышению безопасности гидротехнических сооружений на основе изучения и обобщения мирового опыта. Согласно Уставу ICOLD, Национальные комитеты стран, которые являются членами ICOLD, работают под патронажем своих Государств (по состоянию на 01.01.2018 ICOLD объединяет 100 государств).
Советский Национальный комитет по большим плотинам (далее – СНК) был образован в 1932 году. В том же году на основании письменного обращения Председателя Совета народных комиссаров СССР В.М. Молотова он был принят в состав ICOLD. В 1992 году, после распада СССР, СНК был преобразован в Российский Национальный комитет (далее - РНК) и, как правопреемник СНК, с новым названием продолжил свою работу в ICOLD. Постановлением Правительства Российской Федерации № 6 от 04 января 1992 года координация и общее руководство деятельностью РНК возложены на Министерство топлива и энергетики РФ (сегодня и далее - Министерство энергетики РФ). В соответствии с положением РНК ICOLD (далее – Положение), утверждённого Министерством энергетики РФ в январе 2000 года (в приложении), общее руководство деятельностью РНК ICOLD, в том числе утверждение состава, организационной структуры и Устава РНК осуществляется Министерством энергетики РФ. Министерством энергетики РФ для осуществления текущей деятельности РНК ICOLD в качестве базовой организации была назначена РАО «ЕЭС России». В состав базовой организации вошел исполнительный орган РНК в лице его Председателя, ученого секретаря и его помощника, а также выделены необходимые материальные и финансовые ресурсы, включая средства на уплаты ежегодных членских взносов в ICOLD, средства связи и заработную плату, выделение соответствующего помещения для осуществления производственной деятельности. После ликвидации РАО «ЕЭС России» эти функции перешли к ПАО «РусГидро». На РАО «ЕЭС России», затем на ПАО «РусГидро» были возложены обязанности уплаты ежегодных членских взносов в ICOLD, штаб-квартира которого расположена в Париже (Франция). Вместе с тем, стоит отметить, что функции ПАО «РусГидро» в данном качестве не были закреплены официально. В настоящее время ПАО «РусГидро» уплачивает ежегодные членские взносы в ICOLD через Ассоциацию организаций и работников гидроэнергетики «Гидроэнергетика России» (далее – Ассоциация), являясь её членом (начиная с 2006 года Ассоциация осуществляет оплату добровольного имущественного взноса в ICOLD в целях обеспечения деятельности РНК).
Практическая польза работы РНК в составе ICOLD:
- Участие в Технических комитетах ICOLD (в настоящее время действует 27 ТК) - обмен опытом специалистов-гидроэнергетиков при работе по актуальным направлениям Технических комитетов и при подготовке официальных бюллетеней ICOLD. Бюллетени переводятся на русский язык и включаются в библиотеку гидроэнергетиков. Представляют собой обобщение практического опыта по наиболее значимым актуальным научно-техническим проблемам проектирования, строительства, ремонта, эксплуатации и реконструкции плотин и ГЭС.
- Совместная работа специалистов-гидроэнергетиков России по актуальным вопросам профильного Технического комитета РНК и подготовка совместных докладов для Ежегодного совещания и Конгресса ICOLD (1 раз в три года), которые включаются в бюллетени и другие документы ICOLD.
- Поиск перспективных технологий на организованных в рамках ICOLD гидроэнергетических выставках (ежегодно количество стендов по гидротехническому строительству составляет около 100 шт.) и их внедрение на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных гидротехнических сооружениях России.
- Возможность посещения зарубежных ГЭС/ГАЭС - для обмена опытом в области мониторинга, эксплуатации, технического обслуживания и реконструкции гидроэнергетических объектов.
Структурные преобразования в электроэнергетической отрасли страны, упразднение системы РАО «ЕЭС России», повышение ответственности владельцев за безопасность гидроэнергетических сооружений, определенных последней редакцией закона о безопасности гидротехнических сооружений, а также повышение роли государственного надзора (Ростехнадозора РФ) в обеспечении их безопасности потребовали приведения ранее принятых и утвержденных Министром энергетики РФ положения о деятельности, состава, организационной структуры, Устава и других нормативных документов РНК в соответствие с изменившимися законодательными актами и финансово-экономическими условиями в России.