Пленарные доклады 2010

С пленарными докладами на IV Всероссийском совещании гидроэнергетиков выступили следующие делегаты:

Одним из первых выступил первый заместитель фракции «Единая Россия» в Госдуме В. А. Пехтин, который сказал: «По экономическому потенциалу гидроэнергоресурсов Россия по-прежнему занимает второе место в мире, но доля ГЭС в общем объеме производства электроэнергии России не превышает 20 %. Несмотря на то, что развитие гидроэнергетики, как и энергетики в целом, является важнейшей основой развития экономического потенциала страны, мы не можем испытывать особого оптимизма относительно строительства новых мощностей. Из привлеченных в энергетическую сферу 450 млрд. рублей реализовано только 270 млрд. В результате из 100 инвестиционных объектов лишь на 38 ведется полноценное строительство».

Основную задачу В. А. Пехтин видит в обеспечении надежного и безопасного функционирования гидроэнергетических объектов, в том числе, в модернизации и техническом перевооружении действующих ГЭС, снижении степени износа основных производственных фондов и дальнейшем освоении гидропотенциала России в увязке со спросом на электроэнергию и режимами ее потребления. Он также подчеркнул, что необходимо обеспечить системную надежность единой энергосистемы России, создать экономические механизмы регулирования балансов и управления режимами параллельной работы с электроэнергетическими системами стран ближнего зарубежья.

Немало внимания в своем докладе В. А. Пехтин уделил развитию нормативно-правовой базы гидроэнергетики. В настоящее время в области гидроэнергетики действуют порядка 960-и нормативно-технических документов. Большинство их них разработано в 80-е годы и, естественно, нуждается в пересмотре и актуализации с учетом сегодняшних реалий.

Роль гидроэнергетики в обеспечении энергетической безопасности России и требования к уровню безопасности и надежности гидроэнергетических объектов осветил в своем докладе Министр энергетики РФ С. И. Шматко. Он дал общую картину гидроэнергетического комплекса сегодня. В настоящее время на территории России работают 102 гидроэлектростанции мощностью свыше 100 МВт. Общая установленная мощность гидроагрегатов на ГЭС в России составляет примерно 165 млрд. кВт.ч/год. Гидроэнергетика предоставляет системные услуги (частоту, мощность), является ключевым элементом обеспечения системной надежности ЕЭС страны, располагая более 90 % резерва регулировочной мощности. «Нахождение ГЭС в составе крупных компаний – не российское изобретение, а стандартная организационная модель в мировой гидроэнергетике, – подчеркнул министр. – Нахождение в крупной компании позволяет даже большим станциям чувствовать себя более уверенно в условиях высокой цены рисков, пусть и рисков минимальной вероятности».

Далее С. И. Шматко привел основные аспекты проблемы в области безопасности гидроэнергетических объектов:

• правовой (незавершенность приведения нормативно-правовой базы управления безопасностью ГТС в соответствие с ФЗ «О техническом регулировании»);
• организационный (отсутствие обязательных требований к специализации, квалификации и компетентности работников всех уровней управления состояние ГТС);
• научный (незавершенность разработки концепции целостной системы мониторинга, анализа, планирования и реализации управления состоянием ГЭС, а также отсутствие современных научных проработок в области комплексной надежности технических систем применительно к ГЭС);
• технологический (недоработки, упущения и ошибки, допускаемые на всех стадиях жизненного цикла ГТС).

Системный подход в решении большинства указанных проблем может быть реализован в отраслевой программе модернизации и безопасности ГЭС, проект которой в настоящее время готовится министерством энергетики РФ.

В завершении доклада министр сказал: «Но даже самая идеальная организационно-управленческая система не сработает, если гидроэнергетические компании не будут в полной мере обеспечены квалифицированными кадрами. Люди, гидроэнергетики, всегда были богатством отрасли. Думаю, все согласны, что это основной фактор безопасности отрасли».

В рамках совещания работало четыре «Круглых стола», на которых рассматривались озвученные в пленарных докладах проблемы и ограничения, вырабатывались предложения для органов государственной власти, генерирующих компаний, научных, проектных и технологических организаций по обеспечению безопасного и надежного развития гидроэнергетики. Тематика «Круглых столов» была задана следующая:

• Задачи научно-исследовательского комплекса по обеспечению безопасности и надежности объектов гидроэнергетики на всех стадиях их жизненного цикла;
• Обеспечение безопасности и надежности при проектировании объектов гидроэнергетики;
• Обеспечение безопасности и надежности строящихся объектов гидроэнергетики;
• Обеспечение безопасности и надежности эксплуатации гидроэлектростанций.

В ходе работы круглых столов было заслушало и обсуждено более 40 докладов и выступлений. Были проанализированы современные условия функционирования отрасли, проблемы и ограничения ее развития. Также обсуждены первоочередные и долгосрочные задачи по обеспечению безопасности и надежности гидроэнергетических объектов на всех стадиях жизненного цикла (проектирование, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация оборудования, включая его ремонты и модернизацию). Результатом работы «Круглых столов» были предложения в решение Совещания для органов государственной власти, генерирующих компаний, научных, проектных и технологических организаций по обеспечению стабильного развития гидроэнергетики.